الولايات المتحدة تقترح قواعد للاستثمار في السيارات الكهربائية، لتقييد المواد من الصين

تنص قواعد الائتمان الضريبي للمركبات الكهربائية (EV) المقترحة من قبل الولايات المتحدة صراحةً على تقييد المواد التي يتم الحصول عليها من الصين، بهدف تقليل اعتماد صناعة المركبات الكهربائية الأمريكية على الصين وتحويل المزيد من الإنتاج إلى الولايات المتحدة. فيما يلي التفاصيل:

المحتوى الأساسي للقواعد:

• تنص المقترحات الأخيرة من وزارة الخزانة الأمريكية على أنه ابتداءً من عام 2024، لا يمكن للمركبات النظيفة المؤهلة أن تحتوي على مكونات بطارية تم تصنيعها أو تجميعها بواسطة "كيان أجنبي مثير للقلق" (FEOC).
• اعتبارًا من عام 2025، لا يمكن للمركبات المؤهلة أيضًا أن تحتوي على معادن حيوية مستخرجة أو معالجة أو معاد تدويرها بواسطة هذه الكيانات.

تعريف "الكيان الأجنبي المثير للقلق":

• يشير هذا إلى الشركات المملوكة أو التي تسيطر عليها دول مثل الصين وروسيا وكوريا الشمالية وإيران.
• يتم تحديد الشركة على أنها FEOC إذا تم تأسيسها في هذه البلدان أو إذا وصلت إلى عتبة ملكية 25٪. تحدد وزارة الطاقة أن الشركة هي FEOC إذا كانت مملوكة أو خاضعة لسيطرة حكومة أجنبية مسماة أو إذا كان كيان مثير للقلق يمتلك 25٪ من مقاعد مجلس الإدارة أو حقوق التصويت أو حقوق الملكية للكيان. يبدو أن القواعد تنظر أيضًا إلى الشركات العاملة في الصين على أنها FEOCs.

الغرض من القواعد:

• لتقليل اعتماد صناعة السيارات الكهربائية الأمريكية على الصين وتعزيز توطين سلسلة التوريد.
• لدعم خطة العمل المناخية لإدارة بايدن (قانون خفض التضخم أو IRA) من خلال تحفيز إنتاج السيارات والبطاريات الكهربائية المصنوعة في أمريكا من خلال الإعفاءات الضريبية. يتضمن قانون الاستثمار في البنية التحتية والوظائف حوالي 370 مليار دولار في شكل إعانات للتحول في مجال الطاقة في الولايات المتحدة، بما في ذلك الإعفاءات الضريبية للمركبات الكهربائية والبطاريات المصنوعة في الولايات المتحدة.

التأثير المحتمل:

• لمصنعي السيارات:قد يقلل من عدد السيارات المؤهلة للحصول على الإعفاءات الضريبية ويزيد الضغط لتعديل سلاسل التوريد، مما يجبر الشركات على إعادة تقييم استراتيجيات شراء المواد الخاصة بها.
• للشركات الصينية:يقيد دور الشركات الصينية في سلسلة توريد السيارات الكهربائية في الولايات المتحدة، مما يؤثر على صادرات المواد ذات الصلة وتخطيط السوق.
• للسوق الأمريكي:على المدى القصير، قد يؤدي إلى انخفاض في عدد النماذج المدعومة المتاحة، مما يؤثر على اختيار المستهلك. على المدى الطويل، قد يعزز تطوير صناعات البطاريات والمعادن الحيوية المحلية.

الجدل والانتقادات:

• انتقد السيناتور الديمقراطي جو مانشين القاعدة، بحجة أنها "لا تذهب بعيدًا بما فيه الكفاية في تغيير سلاسل التوريد" وأن الحكومة تحاول ترك مجال للصين للاستفادة. لقد كان منتقدًا صريحًا لقواعد الائتمان الضريبي للمركبات الكهربائية لإدارة بايدن، مشيرًا إلى أنها "مخففة" وتسمح للصين بالبقاء في السوق طوال مدة قانون الاستثمار في البنية التحتية والوظائف. يعتقد مانشين أن الإدارة تخرق القانون لإغراق السوق بالمركبات الكهربائية وتهتم أكثر بالحصول على المركبات الكهربائية على الطريق أكثر من أمن الطاقة والمنافسة مع الصين.
• يعتقد رئيس اللجنة المختارة بمجلس النواب بشأن الصين، الجمهوري مايك غالاغر، أن الاقتراح قد يزيد الاعتماد على الصين، مستشهدًا بالإعفاءات الواردة في القواعد.

معلومات أساسية:

• تخطط قانون خفض التضخم (IRA) لاستثمار ما يقرب من 370 مليار دولار في الإعانات للتحول في مجال الطاقة الأمريكية، بما في ذلك الإعفاءات الضريبية للسيارات الكهربائية والبطاريات، وقد اجتذب مليارات الدولارات من الاستثمار في سلسلة التوريد في أمريكا الشمالية. يعدل القانون الائتمان الضريبي البالغ 7500 دولار أمريكي للمركبات الكهربائية الجديدة، ويقسمه إلى ائتمانين بقيمة 3750 دولارًا أمريكيًا بناءً على ما إذا كانت سلاسل توريد المعادن الحيوية ومكونات البطارية الخاصة بالمركبة تقع في دول لديها اتفاقية تجارة حرة مع الولايات المتحدة وأمريكا الشمالية، على التوالي.
• حاليًا، تهيمن الصين على صناعة السيارات الكهربائية الرئيسية، وتهدف هذه الخطوة الأمريكية إلى كسر هذا النمط.

العملية اللاحقة:

• سيتم فتح القواعد المقترحة لفترة تعليقات عامة قبل الانتهاء منها، ويمكن تعديل الشروط النهائية بناءً على الملاحظات.